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副市長受賄后反腐雙面官員現象受關注

医疗纠纷 作者: 2019-12-27 02:44

湖南湘潭市前副市长朱少中的 反腐 举动,大都发生在其开始受贿之后;在 反腐 与 被反腐 之间游走的 双面官员 ,正在成为受人关注的现象

文/《财经国家周刊》 韩永

8月中旬,湖南省湘潭市前副市长朱少中的受贿案件已经侦查完毕,不日将进入诉讼程序

这个案子比较特殊 一位接近湖南省检察院的人士告诉本刊,此案由湖南省检察院初查,然后交由株洲市检察院执行逮捕,再指定茶陵县检察院侦查;侦查完毕后,程序将倒着走一遍:茶陵县检察院要向株洲市检察院汇报,株洲市检察院则要向湖南省检察院汇报, 现在正处于第一个汇报环节

湖南省一位接近案情的人士对指出,朱少中一案之所以引人关注,非因其贪腐金额巨大,也不是因为其职位较高,而是因为其出事前后的强烈对比, 他长期以反腐的形象示人,现在 被反腐 ,给人以很大落差的感觉

人们根据朱少中 高调反腐、低调拿钱 的特点,称其为 隐形贪官 、 双面贪官

廉政

多年来,朱少中在湖南当地口碑颇佳老百姓对他津津乐道的,是两件与反腐有关的事迹

几年前,朱少中的父亲去世,朱少中在灵堂前立了一块牌子,上写 拒收礼金 与朱少中相熟的一位人士告诉本刊,朱少中的父亲在临死前,还把朱少中叫到床前,叮嘱其做官要清廉

灵堂前的牌子并没有吓退所有的送礼者守灵期间,朱少中还是收受了一些礼金事后,他将这些礼金要么退还给个人,要么交给了纪检部门

此事在朱少中的老家湖南省华容和湘潭本地都流传甚广,民间对朱少中颇多赞誉

2007年,朱少中又在媒体上发表了一篇反腐文章,题目为《反腐倡廉,教育在先》文章和上述 拒收礼金 的故事一起,成为了朱少中 反腐 的主要依据

通读整篇文章,发现其中不乏一些个人的见解他将腐败在中国横行的原因归结为三点:一是旧社会遗留下来的 崇拜金钱、权力至上 的官本位思想仍相当浓厚;二是官员的物质条件尚不宽裕,并且社会分配不公,这给了官员贪的动机和机会;三是西方 唯利是图 的价值观念也在冲击着官员脆弱的防线

随后,他给出了解决这一问题的答案, 必须用制度来规范权力的运作,将权力置于组织、群众、法律、舆论的有效监督之下 但在这些监督不是很 有效 的情况下, 一个领导者的自省自律就太重要了 他还拿出曾子 吾日三省吾身 的名言,提醒官员随时省察自己的内心

然而,上述两件标志性的反腐事件,都发生在200 年其受贿之后

被 咬

朱少中最初案发源于轰动湖南的湘潭市商业银行案

湘潭市商业银行案涉及到了该行的前后两任董事长据上述接近检察系统的人士透露,该行前任董事长陈喜兰涉嫌利用职务之便,在基建工程和信贷等方面为他人谋取便利,收受贿赂上百万元继任的董事长唐兆果则涉嫌在担任该行行长期间,滥用职权,违规委托证券公司投资理财,造成该行经济损失1.6亿元与此同时,他还曾多次收受他人财物

该案还涉及两位官员一位是湘潭市人大副主任彭中泽,另一位是湘潭县委常委、易俗河经济开发区主任唐石良前者涉嫌在担任湘潭县委副书记、湘潭市体改委主任、湘潭市农办主任以及该市人大副主任期间,利用职务之便收受贿赂,并有大量财产来源不明在收受的贿赂中,有一部分与湘潭市商业银行有关

唐石良除了担任湘潭县委常委、易俗河经济开发区主任外,还有另外一个身份,即湘潭县建设投资公司董事长这一身份让其与湘潭市商业银行之间往来密切

上述两个人与朱少中之间的关系是:彭中泽是朱少中的上级,唐石良则是朱少中的下属朱少中2001年调任湘潭县委副书记时,彭中泽已经是湘潭市人大副主任而唐石良2004年任职湘潭县委常委、易俗河经济开发区主任时,朱少中任湘潭县县长

湘潭市商业银行案发于2009年10月份,11月份开始进入立案侦查阶段一个月后的12月24日,刚刚从国外回来的朱少中,在长沙黄花机场被湖南省纪委和检察院的人员带走

涉案

据上述接近湖南省检察系统的人士透露,朱少中的涉案,主要与当地房地产开发商齐建平有关

齐建平是湖南省金典投资置业有限公司原董事长,公司的注册地在湘潭该公司在湘潭的房地产界业绩平平,查不到其在当地独立开发楼盘的记录,齐建平主要通过承包其他开发商的部分楼盘,参与房地产经营

但齐建平本人在湘潭县的房地产界有一定的人脉他毕业于湖南城建职业技术学院,在房地产界有很多同学或校友2008年,该学院在湘潭县设立校友联谊会,湘潭县的多位官员入会,齐建平被选为该联谊会的副会长兼秘书长比他早四届的湘潭县建设局局长唐向前被选为会长,比他早两届的该县规划局书记姜伟文被选为副会长

一位接近案件调查的人士透露,齐建平有一个亲戚,与朱少中关系近,这为齐建平接近朱少中提供了铺垫

2004年,南海房地产公司在易俗河开发锦绣滨江住宅小区齐建平联合另外三人,以自己的名义承包了其中的部分楼盘他找到时任湘潭县县长的朱少中,希望提供帮助,减少这一项目的报建费

报建费指的是一个工程从招投标至竣工向管理部门缴纳的各项费用,主要包括市政公用设施配套费、防空地下室建设费、新型墙体专项基金以及建筑企业劳动保险基金等

按照有关规定,湘潭县2004年的报建费标准应该是每平米60元 湘潭市一位房地产开发商告诉

据上述接近检察院的人士透露,经朱少中从中斡旋,齐建平最终按照每平方米10元的标准缴纳了报建费仅此一项,就为齐建平节省了几百万元齐建平拿出其中的一部分,作为好处费拿给朱少中

除此之外,上述接近检察系统的人士还向本刊披露,湘潭县易俗开发区的另外两个楼盘:宏通御景湘-水印康桥和金霞美墅也涉嫌与朱少中案有关

上述接近检察院的人士透露,在减免报建费这一块,朱少中为国家造成了800多万元的损失

除了给房地产企业减免报建费外,朱少中还在一些类似土地平整等项目上为人提供方便,并收受贿赂

接近检察系统的人士披露,除了在报建费上为人提供便利,朱少中还在提拔官员上有利益交换之嫌检察院的资料表明,他在该县两位局级干部的任命上有滥用职权之嫌,并收受了贿赂

从知情人士提供的信息看,朱少中收受贿赂,贯穿了从200 年到2009年的六七年时间,已经查明的受贿总额有人民币100多万元,另有5万美元在此期间,他的职位从湘潭县县长,升至该县县委书记,又在2008年升至湘潭市副市长

双面 人生

在湘潭采访时发现,朱少中在民间的口碑甚好,这种状况在他案发后并没有多大的改变

一位在当地小有名气的律师界人大代表,有过几次与朱少中交往的经历,其中有两次给他留下印象一次是在一次酒会上,席间介绍到这位人大代表,朱少中听到后,马上走过来向他敬酒,说: 您是有名的律师,我早有耳闻 感觉人比较谦逊不像有些领导就算认识你,也装作视而不见

还有是一次现场办公会当时,湘潭县有一件水利事件,比较棘手,湘潭县解决不了,主管水利的朱少中于是带队前往,在现场召开了临时办公会,这位律师也在现场 在听了大家的发言后,马上一二三四,就拍板了并且拍板得在行,熟悉政策,也熟悉法律这马上让我对他刮目相看因为拍板是要负的说明这个人敢于担当

还有另外一个例子湘潭市第六人民医院多年来经营举步维艰,职工的工资都发不出来,职工的怨气大,说要围攻每一个造访的领导,一些干部对此地多望而却步

2009年11月9日,朱少中造访此地,并且开了现场办公会,现场拍板了两件对该院意义很大的事情:一是建议将该院的职能定位为 三个为主 :以老为主,以疗为主,以特为主;二是要求市发改委、财政局、卫生局、编制办、医保局等相关部门提供支持 正是从这次现场办公会开始,六院的情况开始好转,现在已基本上实现收支平衡

该院有关负责人12月初找朱少中签署这场现场办公会的公告,朱少中告诉他说自己第二天将去美国 这可能是他签署的最后一份文件,因为他一回国就被带走了

一位与朱少中有十多年交往的人士告诉本刊,朱少中是一个至少在表面上让人舒服的人 比如说,如果他没被抓,我可以把他约出来,跟你一起吃个饭他会先敬你三杯酒,然后说你的单位有多好,再说他与这个单位渊源有多深,让你感觉距离一下子拉近了他是一个很会讲故事的人虽然故事的内容真假难辨

酒席结束后,他还会安排司机从后备箱拿出一些东西给你 这位与朱少中相熟的人说: 在与人交往方面,他确实有自己的一套

对于朱少中而言,在官场的演出已然谢幕然而,这位在 反腐 与 被反腐 之间游走的官员,其双面人生带给人们太多的思考(新华社-财经国家周刊)

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